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  • 招標公告要約邀請嗎

    2021-12-27 15:54:48

      一、招標公告是要約邀請嗎?   招標投標是一種特殊的簽訂合同的方式,廣泛應用于貨物買賣、建設工程、土地使用權出讓與轉讓、租賃、技術轉讓等領域。為了公平、合理、有效地使用納稅人的財產,防止官商勾結產生腐敗,一些國家規定,凡涉及國家與私人企業之間的大宗交易,如國家訂貨、市政建設等都必須采用招標投標方式。我國在土地使用權出讓與轉讓、建設工程等方面也有規定采用招標投標方式。這種方式的好處是,能夠在最接近公平、合理的價格上達成交易、簽訂合同。   所謂招標是指招標人采取招標通知或者招標公告的方式,向不特定的人發出,以吸引投標人投標的意思表示。所謂投標是指投標人按照招標人的要求,在規定的期限內向招標人發出的包括合同全部條款的意思表示。對于招標公告或者招標通知,一般都認為屬于要約邀請,不是要約。而投標是要約,招標人選定中標人,為承諾。 二、如何區分要約邀請與要約   1、效力不同。要約對要約人具有約束力,即:要約送達,要約人就不得撤回,如果當事人想要撤銷要約,也要符合法定的條件。要約邀請對要約人沒有在撤回上的限制,當事人可以任意撤回,要約邀請不存在撤銷的問題。但要約邀請也可能構成締約責任和《反不正當競爭法》、《廣告法》上的責任。   2、要約以訂立合同為直接目的,受要約人承諾送達,合同即告成立。要約邀請,則不是以訂立合同為直接目的,它只是喚起別人向自己作出要約表示或使自己能向別人發出要約。   3、要約必須包含能使合同得以成立的必要條款,或者說,要約必須能夠決定合同的內容。如對一個買賣合同要約來說,通常需要標的、數量、價金三個條款。而要約邀請不要求包含使合同得以成立的必要條款。要約邀請一般只是籠統地宣傳自己的業務能力、產品質量、服務態度等。   4、要約一般是針對特定的對象進行。而要約邀請的對象則一般是不特定的大眾對象。這是就一般情況而言,但不宜以對象的不同作為劃分要約與要約邀請的基本標準,要約可以針對不特定的多數人,這并不妨礙某特定人的承諾與要約的結合而成立合同;要約邀請亦不妨針對特定的當事人,特定的當事人可以根據要約邀請的內容提出自己的要約。   5、要約一般是針對特定相對人的,故要約多采取一般信息傳達方式:即口頭方式和書面方式。要約邀請一般是針對不特定多數人的,故往往借助電視、廣播、報刊等媒介傳播。

    投標保證金可以少交嗎

    2021-12-27 15:52:15

    一、投標保證金可以少交嗎?   投標保證金應作為投標文件的一部分,因此不能少交或不交,否則會被認為是不符合招標文件的實質性內容而被否決投標。   二、投標保證金交納的形式   投標保證金是指在招標投標活動中,投標人隨投標文件一同遞交給招標人的一定形式、一定金額的投標責任擔保。其主要保證投標人在遞交投標文件后不得撤銷投標文件,中標后不得無正當理由不與招標人訂立合同,在簽訂合同時不得向招標人提出附加條件、或者不按照招標文件要求提交履約保證金,否則,招標人有權不予返還其遞交的投標保證金。投標保證金有以下幾種交納形式:   1、現金   對于數額較小的投標保證金而言,采用現金方式提交是一個不錯的選擇。但對于數額較大(如萬元以上)采用現金方式提交就不太合適了。因為現金不易攜帶,不方便遞交,在開標會上清點大量的現金不僅浪費時間,操作手段也比較原始,既不符合我國的財務制度,也不符合現代的交易支付習慣   2、銀行匯票   銀行匯票是匯票的一種,是一種匯款憑證,由銀行開出,交由匯款人轉交給異地收款人,異地收款人再憑銀行匯票在當地銀行兌取匯款。對于用作投標保證金的銀行匯票而言則是由銀行開出,交由投標人遞交給招標人.招標人再憑銀行匯票在自己的開戶銀行兌取匯款。   3、銀行本票   本票是出票人簽發的,承諾自己在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據。對于用作投標保證金的銀行本票而言則是由銀行開出,交由投標人遞交給招標人,招標人再憑銀行本票到銀行兌取資金。   銀行本票與銀行匯票、轉帳支票的區別在于銀行本票是見票即付.而銀行匯票、轉帳支票等則是從匯出、兌取到資金實際到帳有一段時間。   4、支票   支票是出票人簽發的,委托辦理支票存款業務的銀行或者其他金融機構在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據。支票可以支取現金(即現金支票),也可以轉帳(即轉帳支票)。對于用作投標保證金的支票而言則是由投標人開出,并由投標人交給招標人,招標人再憑支票在自己的開戶銀行支取資金。   5、投標保函   投標保函是由投標人申請銀行開立的保證函,保證投標人在中標人確定之前不得撤銷投標,在中標后應當按照招標文件和投標文件與招標人簽訂合同。如果投標人違反規定,開立保證函的銀行將根據招標人的通知,支付銀行保函中規定數額的資金給招標人。   投標保證金應用投標貨幣或另一種可能自由兌換的貨幣表示,并采用下列任何一種形式:  ?。?)由一家在買方本國的或國外的信譽好的銀行用招標文件提供的格式或買方接受的其他格式出具的銀行保函或不可撤銷的信用證,其有效期應超過投標有效期三十天;  ?。?)銀行本票、保付支票。

    廢標的投標保證金會退嗎

    2021-12-27 15:50:23

    一、廢標的投標保證金會退嗎   能退。按照《辦法》三十七條的規定“招標采購單位應當在中標通知書發出后5個工作日內退還廢標供應商的投標保證金,在采購合同簽定后5個工作日退還中標供應商的投標保證金,逾期退還的除退還本金外,按照商業銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費?!?  法律規定投標保證金不予退還的情形是:   1、投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件;   2、中標人在收到中標通知后,無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規定提交履約擔保。   除上述情形外投標保證應該可以退,但是,要看被廢標的原因,如果投標人違法,行政機關可以進行行政處罰,招標人可以主張投標人承擔締約過失的法律責任。   二、廢標的定義及六種情形   廢標是指政府采購中出現報名參加或實質性響應的供應商不足三家、存在影響采購公正的違法違規行為、投標報價均超過預算、因重大變故采購任務取消的情形時,招標采購單位作出來的全部投標無效的處理。   1、第五十條 招標代理機構違反本法規定,泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節嚴重的,暫停直至取消招標代理資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。   前款所列行為影響中標結果的,中標無效。   2、第五十二條 依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,給予警告,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。   前款所列行為影響中標結果的,中標無效。   3、第五十三條 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節嚴重的,取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。   4、第五十四條 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無效,給招標人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。   5、第五十五條 依法必須進行招標的項目,招標人違反本法規定,與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的,給予警告,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。   前款所列行為影響中標結果的,中標無效。   6、第五十七條 招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的,依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的,中標無效。

    招標采購流程是什么

    2021-12-27 15:48:13

    一、招標采購流程是什么?   一個完整的競爭性招標采購過程由供應商調查和選擇、招標、投標、開標、評標、決標、合同授予等階段組成。   1、招標。招標采購是指采購方根據已經確定的采購需求,提出招標采購項目的條件,向潛在的供應商或承包商發出投標邀請的行為。招標是招標放單獨所所作為的行為。正在這一階段,采購機構所在經歷的步驟主要有:確定采購機構和采購需求,編制招標文件,確定標底,發布采購公告或發出投標邀請,進行投標資格預審,通知投標商參加投標并向其出售標書,組織召開標前會議等,這些工作主要由采購機構組織進行。   2、投標。投標是指投標人接到招標通知后,根據招標通知的要求填寫招標文件,并將其送交采購機構的行為。在這一階段,投標商所進行的工作主要有:申請投標資格,購買標書,考察現場,辦理投標保函,算標,編制和投送標書等。   3、開標。開標是采購機構在預先規定的時間和地點將投標人的投標文件正式啟封揭曉的行為。開標由采購機構組織進行,但需邀請投標商代表參加。在這一階段,采購官員要按照有關要求,逐一揭開每份標書的封套,開標結束后,還應由開標組織者編寫一份開標會記要。   4、評標。評標是采購機構根據招標文件的要求,對所有的標書進行審查和評比的行為。評標是采購方的單獨行為,由采購機構組織進行。在這一階段,采購員要進行的工作主要有:審查標書是否符合招標文件的要求和有關規定,組織人員對所有的標書按照一定方法進行比較和評審,就初評階段被選出的幾份標書中存在的某種問題要求投標人加以澄清,最終評定并寫出評標報告等。   5、決標。決標也即授予合同,是采購機構決定中標人的行為。決標是采購機構的單獨行為,但需由使用機構或其他人一起進行裁決。在這一階段,采購機構所要進行的工作有:決定中標人,通知中標人其投標已經被接受,向中標人發現授標意向書,通知所有未中標的投標,并向他們退還投標保函等。   6、授予合同。授予合同習慣上也稱簽定合同,因為實際上它是由招標人將合同授予中標人并由雙方簽署的行為。在這一階段,通常雙方對標書的中內容進行確認,并依據標書簽定正式合同。為保證合同履行,簽定合同后,中標的供應商或承包商還應向采購人或業主提交一定形式的擔保書或擔保金。   二、招標采購方式通常包括哪些?   根據招標范圍可將采購方式統一規范為公開招標采購、選擇性招標采購和限制性招標采購。世界貿易組織的《政府采購協議》就是按這種方法來對政府采購方式進行分類的。   1、公開招標采購,是指通過公開程序,邀請所有有興趣的供應商參加投標。   2、選擇性招標采購,是指通過公開程序,邀請供應商提供資格文件,只有通過資格審查的供應商才能參加后續招標;或者通過公開程序,確定特定采購項目在一定期限內的候選供應商,作為后續采購活動的邀請對象。選擇性招標方式確定有資格的供應商時,應平等對待所有的供應商,并盡可能邀請更多的供應商參加投標。   3、限制性招標,是指不通過預先刊登公告程序,直接邀請一家或兩家以上的供應商參加投標。實行限制性招標采購方式,必須具備相應的條件,這些條件包括:公開招標或選擇性招標后沒有供應商參加投標、無合格標;供應商只有一家,無其他替代選擇;出現了無法預見的緊急情況;向原供應商采購替換零配件;因擴充原有采購項目需要考慮到配套要求;屬于研究用的試驗品、試驗性服務;追加工程,必須由原供應商辦理,且金額未超過原合同金額的50%;與原工程類似的后續工程,并在第一次招標文件已做規定的采購等。

    如何確定開標的時間和地點

    2021-12-27 15:46:23

    開標時間   1.開標時間應當在提供給每一個投標人的招標文件中事先確定,以使開標相關圖片2每一投標人都能事先知道開標的準確時間,以便屆時參加,確保開標過程的公開、透明。   2.開標時間應與提交投標文件的截止時間相一致。將開標時間規定為提交投標文件截止時間的同一時間,目的是為了防止招標人或者投標人利用提交投標文件的截止時間以后與開標時間之前的一段時間間隔做手腳,進行暗箱操作。比如,有些投標人可能會利用這段時間與招標人或招標代理機構串通,對投標文件的實質性內容進行更改等。關于開標的具體時間,實踐中可能會有兩種情況,如果開標地點與接受投標文件的地點相一致,則開標時間與提交投標文件的截止時間應一致;如果開標地點與提交投標文件的地點不一致,則開標時間與提交投標文件的截止時間應有一合理的間隔。本法關于開標時間的規定,與國際通行作法大體是一致的。如聯合國示范法規定,開標時間應為招標文件中規定作為投標截止日期的時間。世界銀行采購指南規定,開標時間應該和招標通告中規定的截標時間相一致或隨后馬上宣布。其中“馬上”的含義可理解為需留出合理的時間把投標書運到公開開標的地點。   3.開標應當公開進行。所謂公開進行,就是開標活動都應當向所有提交投標文件的投標人公開。應當使所有提交投標文件的投標人到場參加開標。通過公開開標,投標人可以發現競爭對手的優勢和劣勢,可以判斷自己中標的可能性大小,以決定下一步應采取什么行動。法律這樣規定,是為了保護投標人的合法權益。只有公開開標,才能體現和維護公開透明、公平公正的原則。   開標地點   為了使所有投標人都能事先知道開標地點,并能夠按時到達,開標地點應當在招標文件中事先確定,以便使每一個投標人都能事先為參加開標活動做好充分的準備,如根據情況選擇適當的交通工具,并提前做好機票、車票的預訂工作等等。招標人如果確有特殊原因,需要變動開標地點,則應當按照本法第23條的規定對招標文件作出修改,作為招標文件的補充文件,書面通知每一個提交投標文件的投標人。   開標程序   1.由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。投標人數開標相關圖片3較少時,可由投標人自行檢查;投標人數較多時,也可以由投標人推舉代表進行檢查。招標人也可以根據情況委托公證機構進行檢查并公證。所謂公證,是指國家專門設立的公證機構根據法律的規定和當事人的申請,按照法定的程序證明法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性的非訴訟活動。公證機構是國家專門設立的,依法行使國家公證職權,代表國家辦理公證事務,進行公證證明活動的司法證明機構。按照《公證暫行條例》的規定,公證處是國家公證機關。是否需要委托公證機關到場檢查并公證,完全由招標人根據具體情況決定。招標人或者其推選的代表或者公證機構經檢查發現密封被破壞的投標文件,應當予以拒收。   2.經確認無誤的投標文件,由工作人員當眾拆封。投標人或者投標人推選的代表或者公證機構對投標文件的密封情況進行檢查以后,確認密封情況良好,沒有問題,則可以由現場的工作人員在所有在場的人的監督之下進行當眾拆封。   3.宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。即拆封以后,現場的工作人員應當高聲唱讀投標人的名稱、每一個投標的投標價格以及投標文件中的其他主要內容。其他主要內容,主要是指投標報價有無折扣或者價格修改等。如果要求或者允許報替代方案的話,還應包括替代方案投標的總金額。比如建設工程項目,其他主要內容還應包括:工期、質量、投標保證金等。這樣做的目的在于,使全體投標者了解各家投標者的報價和自己在其中的順序,了解其他投標的基本情況,以充分體現公開開標的透明度。

    如何確定開標日期

    2021-12-24 11:31:03

    應以招標文件確定的提交投標文件截止時間。   延伸閱讀:   《中華人民共和國招投標法》中有關內容的規定   第三十七條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。   依法必須進行招標的項目,其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數為五人以上單數,其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。   前款專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業水平,由招標人從國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫內的相關專業的專家名單中確定;一般招標項目可以采取隨機抽取方式,特殊招標項目可以由招標人直接確定。   與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會;已經進入的應當更換。   評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。   第三十八條招標人應當采取必要的措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行。   任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。   第三十九條評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。   第四十條評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較;設有標底的,應當參考標底。評標委員會完成評標后,應當向招標人提出書面評標報告,并推薦合格的中標候選人。   招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。   國務院對特定招標項目的評標有特別規定的,從其規定。   第四十一條中標人的投標應當符合下列條件之一:   (一)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準;   (二)能夠滿足招標文件的實質性要求,并且經評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。   第四十二條評標委員會經評審,認為所有投標都不符合招標文件要求的,可以否決所有投標。   依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的,招標人應當依照本法重新招標。   第四十三條在確定中標人前,招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。

    串通投標被揭發后中標者被帶走,此次招標活動有效嗎

    2021-12-24 11:02:18

    串通投標被揭發后中標者被帶走,此次招標活動有效嗎   1、《招標投標法》   第五十條   招標代理機構違反本法規定,泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節嚴重的,暫停直至取消招標代理資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。   前款所列行為影響中標結果的,中標無效。   第五十三條   投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節嚴重的,取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。   第五十五條   依法必須進行招標的項目,招標人違反本法規定,與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的,給予警告,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。   前款所列行為影響中標結果的,中標無效。   2、《刑法》中第二百二十三條投標人相互串通投標報價,損害招標人或者其他投標人利益,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。   投標人與招標人串通投標,損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規定處罰。

    誰是投標保證金受益人

    2021-12-24 10:56:58

    一、投標保證金受益人有哪些   投標保證金是指在招標投標活動中,投標人隨投標文件一同遞交給招標人的一定形式、一定金額的投標責任擔保。其主要保證投標人在遞交投標文件后不得撤銷投標文件,中標后不得無正當理由不與招標人訂立合同,在簽訂合同時不得向招標人提出附加條件、或者不按照招標文件要求提交履約保證金,否則,招標人有權不予返還其遞交的投標保證金。   在現代投標中,繳納的投標保證金一般都是退還給投標者,出現不退還的情形,多半是因為違約或者違反規定,而此時的招標單位不屬于受益人,所以投標保證金沒有受益人之說。   在投標保證金中,可以通過投標保函的形式來作為投標保證金,而此時投標保函就需要指定受益人。   二、投標保函   投標保函是由投標人申請銀行開立的保證函,保證投標人在中標人確定之前不得撤銷投標,在中標后應當按照招標文件和投標文件與招標人簽訂合同。如果投標人違反規定,開立保證函的銀行將根據招標人的通知,支付銀行保函中規定數額的資金給招標人。   投標保證金應用投標貨幣或另一種可能自由兌換的貨幣表示,并采用下列任何一種形式:   (a)由一家在買方本國的或國外的信譽好的銀行用招標文件提供的格式或買方接受的其他格式出具的銀行保函或不可撤銷的信用證,其有效期應超過投標有效期二十八(28)天;   (b)銀行本票、保付支票。   三、投標保函的申請條件與程序   申請條件   1、招標文件資料。   2、基礎交易合同資料及公司對同類工程的履約記錄等資料。   3、保函格式(通常招標文件中備有要求的格式文本)。   4、授信所需的常規資料。包括營業執照、法人代碼證書、稅務登記證、財務報表、公司的決議等。   5、一般銀行還需要申請方具備人行出具的“貸款卡”。   程序   1、申請人填寫《保函申請書》并提交有關資料;   2、銀行對申請人的資格、申請手續和項目可行性進行審查;   3、簽定協議,落實保證金或反擔保;   4、銀行為申請人開立投標保函。   *投標保函辦理的金額一般為投標報價的1%—5%。   *投標保函的期限   投標保函有效期一般為六個月以內,從開出之日起生效

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