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  • 貴陽市多項措施打造招投標陽光交易

    2021-12-28 09:54:06

    營商環境既是一座城市的名片,也是重要的核心競爭力。其中,“招標投標”是體現公平公正、競爭有序的市場環境,反映投資吸引力的重要指標之一。   在2020年中國營商環境評價中,貴陽市被國家發改委評為招標投標、政府采購全國標桿城市。   如何營造誠信公正法治的招投標營商環境?貴陽市從強化招投標監督管理工作著手,持續發力,不斷優化招投標營商環境。   以電子交易為抓手,以流程簡化為重點,以陽光交易為目標……貴陽市著力打造公開透明、規范高效、競爭有序、監管有力、服務優質的公共資源交易平臺,提升了交易主體滿意度。   2018年9月,貴陽市公共資源交易中心上線運行工程建設招投標“遠程投標,網上開標,在線監督”系統。該系統充分保障了投標人的知情權、參與權和監督權,為監督部門提供了監督便利,充分體現了公平、透明、高效、便捷、規范。   全過程公開,全過程監督,全過程留痕。貴陽市公共資源交易中心聚焦公平交易,著力監管方式創新,讓公共資源交易在陽光下運行。這也是貴陽市全力營造誠信公正法治的招投標營商環境的一個縮影。   “2019年以來,市發展改革委聯合各有關部門在全市開展了工程項目招標投標領域營商環境專項整治,組織各區(市、縣、開發區)、各有關部門對招標投標法規政策文件進行全面清理,廣泛征集損害營商環境問題線索,大力開展隨機抽查和重點核查,嚴肅查處破壞公平競爭的違法違規行為?!辟F陽市發展改革委相關負責人介紹。   通過專項整治,制度規則更加明晰,貴陽市場秩序不斷規范,不同所有制企業公平競爭的市場環境進一步形成。   今年以來,貴陽市先后出臺了《貴陽市建立健全招標投標領域優化營商環境長效機制的實施方案》《關于進一步規范政府采購合同及履約驗收的通知》等系列政策文件,推進電子招標系統提升改造已完成80%,進一步規范提升采購和招投標工作,維護公平競爭秩序。   據了解,貴陽市各區(市、縣、開發區)各部門制定有關招標投標制度規則,嚴格落實《優化營商環境條例》要求,認真開展公平競爭審查、合法性審核,充分聽取市場主體、行業協會商會意見,并向社會公開征求意見一般不少于30日。   在嚴格規范招標投標制度規則制定活動的同時,貴陽市還從總量控制、全面清理、目錄管理方面,加大招標投標制度規則清理整合力度。   “貴陽市發展改革委會同各有關行政監督部門,加強對全市招標投標制度規則體系的統籌規劃,并強化對區(市、縣、開發區)招標投標制度環境的監督指導?!辟F陽市發展改革委相關負責人告訴記者。   單位名稱,貴陽市發展和改革委員會;投訴渠道及向社會公開的方式,門戶網站;受理投訴機構的電話、傳真、電子信箱——電話、傳真:0851-87987797……為暢通招標投標異議、投訴渠道,貴陽市公開了含貴陽市發展和改革委員會、貴陽市工業和信息化局、貴陽市住房和城鄉建設局等102家行政監督部門(含招標投標市直行政監督部門和各區(市、縣)行政監督部門)工程建設項目招投標投訴渠道。   根據相關投訴信息,貴陽市各級行政監督部門按照相關規定,依法及時對投訴進行受理、調查、處理、并在網上公開行政處罰決定。   “違法公司名稱:貴州某建筑工程有限公司,違法事實為貴陽市某項目招投標中涉嫌串通投標,處罰結果為已處罰”。記者注意到,在貴陽市某單位于10月8日發布的2021年招投標投訴處理結果清單上,可以清晰看到已處罰公示信息。   此外,貴陽市各級招標投標行政監督部門在依法必須招標項目的事中事后監管方面,全面推行“雙隨機一公開”模式,緊盯招標公告、招標文件、資格審查、開標評標定標、異議答復、招標投標情況書面報告、招標代理等關鍵環節、載體,嚴厲打擊違法違規行為。結合行業監管實際健全完善相關制度,制定隨機抽查事項清單、隨機抽查計劃,合理確定抽查對象、比例、頻次,向社會公布后執行。   抽查檢查結果通過有關行政監督部門網站、貴州省招標投標公共服務平臺及時向社會公開,接受社會監督,并同步歸集至市公共資源交易平臺、全國信用信息共享平臺。

    市場監管總局將定期選取部分典型案例集中曝光

    2021-12-28 09:51:46

    自2021年9月起施行《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》后,市場監管總局已將百余戶市場主體列入嚴重違法失信名單,通過國家企業信用信息公示系統依法向社會公示,并將在市場或行業準入、任職資格、政府采購、工程招投標、授予榮譽稱號等方面依法實施限制和禁入。   從市場監管總局獲悉的。市場監管總局公布了首批嚴重違法失信名單典型案例,包括嚴重危害校園食品安全的學校,故意篡改預包裝食品生產日期并進行銷售的食品配送中心,使用有毒、有害非食品原料加工食品的個體工商戶,經營摻假牛肉的個體工商戶,故意提交虛假材料取得行政許可的企業,未嚴格落實疫情防控主體責任、造成疫情傳播危險的藥房,“屢禁不止、屢罰不改”的化妝品企業,幫助他人實施網絡犯罪的企業。   下一步,市場監管總局將定期選取部分典型案例集中曝光,不斷強化震懾效果,達到曝光一個案例、警示一批違法失信企業、凈化一個領域的目的。

    海南研究部署招投標領域管理和改革等工作

    2021-12-28 09:49:31

    12月27日下午,省長馮飛主持召開七屆省政府第93次常務會議,集體學習《中華人民共和國招標投標法》,審議相關文件,研究部署我省招投標領域管理和改革等工作。   會議邀請國家發展改革委法規司負責人就《中華人民共和國招標投標法》視頻授課,并審議了《海南省公共資源交易綜合評標評審專家和評標評審專家庫管理辦法》。會議指出,要提高政治站位,深化“放管服”改革,破除招投標隱性壁壘,維護公平競爭秩序,加快打造法治化、國際化、便利化的一流營商環境。要深入推進全省工程招投標領域突出問題專項整治工作,堅持問題導向和目標導向,建立健全招投標長效機制。要創新監管方式,完善電子監管、加強信用監管、探索智慧監管。   會議還審議了《海南省建設項目環境影響評價文件分級審批管理規定》《海南省建設項目環境影響評價文件分級審批目錄(2021年本)》《海南省落實〈區域全面經濟伙伴關系協定〉(RCEP)20條行動方案》《海南省實施〈殘疾預防和殘疾人康復條例〉辦法(草案)》《海南省人民政府關于廢止〈海南省建帳監督管理辦法〉的決定(草案)》《海南省城鎮從業人員基本醫療保險個人賬戶管理辦法(試行)》《海南省城鎮從業人員基本醫療保險普通門診共濟保障管理辦法(試行)》,研究了知識產權保護、推動漁業轉型升級等工作。

    長沙縣持續深化項目招投標

    2021-12-21 10:10:25

    日前,長沙縣水利局開展招投標專項整治工作,進一步推進全面從嚴治黨向縱深發展,建立統一開放、競爭有序市場體系,推動清廉機關建設落到實處。   本輪集中整治聚焦招投標關鍵環節,重點治理水利行業領域工程建設項目招投標活動中存在的圍標串標、規避招標、排斥潛在投標人、領導干部違規插手干預、黑惡勢力干涉以及監管不力、執法不嚴等突出問題。通過資料查閱和對在建水利工程項目實地勘察,核查上級移交問題線索16條,移交問題線索2條。   下一步,縣水利局將繼續抓好招投標監管,充分利用評標網絡平臺,提升信息化監管水平,抓好標后監管管理,確保公共資源交易公開、公平、公正,保障全縣經濟高質量發展。

    德州市進一步優化營商環境

    2021-12-21 10:01:28

    12月19日,從市發改委獲悉,為進一步優化招投標領域營商環境,維護公平、公正、公開的招標投標工作環境,我市建立招標投標領域兜底投訴機制。   據悉,對進入市級公共資源交易平臺交易項目且確實難以協調明確監管職責的招標投標活動,其投訴活動由市發改委按相關文件規定進行兜底受理投訴。   受理條件為投標人認為招標投標活動不符合法律、法規和規章規定的,可以自知道或者應當知道之日起15日內向市發展改革委投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料,依照法律法規規章,投訴事項可向招標人提出異議的,應當先向招標人提出異議。投訴人對招標人的答復不滿意或者招標人未在規定的時間內作出答復的,可以自知道或應當知道之日起5日內向市發展改革委投訴。   市發展改革委收到投訴書后,應當在3個工作日內進行審查,對符合兜底投訴受理條件的,予以受理;投訴書內容不符合規定的,應當要求投訴人在指定期限內進行補正。市發展改革委受理投訴后,調查取證時,應當由2名以上行政執法人員進行,并做筆錄,交被調查人簽字確認。   對捏造事實、偽造材料或提供虛假投訴材料的;向網絡、報刊等媒體提供失實信息,或利用移動通訊終端散發失實信息的;假冒他人名義進行投訴的,并已造成不良影響的,視為惡意投訴的情形。認定屬于惡意投訴的,在市發展改革委和市公共資源交易中心網站予以通告,并計入不良行為記錄。

    深圳電子營業執照實現招投標全流程業務“一照通辦”

    2021-12-17 10:21:22

    12月12日,電子營業執照首次實現了招投標全流程業務“一照通辦”,為全國首創電子營業執照在公共資源交易領域的深化應用。該項目由市屬國企深圳交易集團旗下深圳建設工程交易平臺上線。這是深圳交易集團為優化深圳市招投標營商環境實施的又一項便民利民舉措。   2021年11月25日,國務院發布了《關于開展營商環境創新試點工作的意見》。根據意見,深圳市是首批6個試點城市之一。意見提出了推進電子證照、電子簽章在銀行開戶、貸款、貨物報關、項目申報、招投標等領域全面應用和互通互認,同時推行涉企事項“一網通辦”、“一照通辦”。為了響應政策,交易平臺實現了企業辦理電子營業執照即可在線完成交易平臺登錄、簽名、標書加解密、在線合同簽訂等招投標業務,在全國首次實現了招投標全流程業務“一照通辦”。   電子營業執照是指由市場監管部門依據國家有關法律法規、按照統一標準規范核發的載有市場主體登記信息的法律電子證件。電子營業執照與紙質營業執照具有同等法律效力,是市場主體取得主體資格的合法憑證。   本項目創新了服務方式,將電子營業執照和標書加解密方案緊密結合,在全國創新實現了“電子營業執照+標書加解密”,同時,在保障應用安全的前提下實現了更加便捷的應用體驗,進而實現了企業基于電子營業執照“免注冊、無介質、零成本、全流程”方便、快捷、安全地辦理招投標相關業務,具有在全國的先行示范效應,將對其他地區公共資源交易招投標業務的開展起到積極的示范作用。   另外,此項目支持全國企業在交易平臺辦理招投標業務。電子營業執照在全國范圍內通用,可以跨區域、跨部門、跨層級使用,交易平臺應用電子營業執照后,可支持全國企業直接使用電子營業執照在交易平臺辦理招投標業務,無需收費以及其他前提條件。   與此同時,此項目可以通過電子營業執照免費和CA證書付費來節省費用,實現電子營業執照投標零成本,還可以提高效率,直接在交易平臺實現免注冊登錄服務,簡化了企業辦事流程,為企業節約了招投標時間。

    西藏交通電子招投標系統正式應用

    2021-12-17 10:15:03

    近日,國道219線隆子機場段遷改工程項目在自治區公共資源交易中心開標,這是西藏交通電子招投標系統的首次正式應用。   為進一步優化公路建設營商環境,規范公路建設項目招投標行為,今年5月,自治區交通運輸廳印發《關于進一步規范西藏自治區公路建設項目招投標工作十條規定(試行)》(以下簡稱《十條規定》),并正式啟動電子招投標工作。   根據《十條規定》,依法必須進行招標的項目范圍且達到規定規模標準的,一律公開招標;公開招標以隨機方式確定投標標段;公路工程建設項目除科研項目招標的評標外,其他招標的評標均采用合理低價法。   在《十條規定》的指導下,西藏交通電子招投標系統建設迅速推進,于今年9月進行了第一次測試及模擬試運行,對招標人、投標人、招標代理及評標專家等相關各方進行了培訓,并于今年10月進行了試標。   此次招標的國道219線隆子機場段遷改工程項目是西藏第一個采用電子招標的公路建設項目,從項目的入場登記到發布招標文件,再到中標結果通知及保證金退還,全流程均實現了電子化,最大限度地減少了人為因素的影響,降低了廉政風險,也為投標企業提供了便利。   “這次招投標的全過程公開、公平、公正。這是我公司第一次到西藏投標,恰好遇上了第一次電子招投標,因此我們來到了開標現場,以后電子招投標就可以遠程參與開標?!焙幽蠞h通公路工程有限公司投標人員楊惠軒在開標現場說。   西藏天順路橋工程有限公司投標人員楊菊對電子招投標帶來的變化也有著深刻的感受:“因為所有投標過程都是在網上操作,不用到現場報名,節約了標書的包封等一大筆成本,還可以采用電子保函。更關鍵的是,電子招投標更公開、公平、公正,就連招標代理機構也只能在開標現場才能看到有多少家企業參與投標?!睏罹毡硎?,雖然是第一次電子投標,但整個流程非常順利。   自治區交通運輸廳相關工作人員介紹,電子招投標通過制度優化和形式創新,具有公開化、在線化和智能化等主要特點。所謂公開化,就是所有公開招標項目的招標信息都統一公示在自治區公共資源交易中心平臺和自治區交通運輸廳官網;所謂在線化,是指通過技術手段跟自治區公共資源交易中心平臺協同配合,借助線下加線上的方式,實現了在線隨機確定標段;所謂智能化,則是指系統采用“合理低價法”自動計算獲得投標單位的排名名次。   通過政策引導,電子招投標采取“線下+線上”的方式隨機確定投標人所投標段,能有效防范圍標串標行為;通過在線隨機確定評標基準價計算方式,系統推薦中標候選人,避免了人為操控中標結果;投標單位可通過系統的視頻直播功能遠程實時觀看開標過程,能有效縮減企業投標成本。

    招遠市取消招標備案審核

    2021-12-17 10:07:09

    自11月20日起,招遠市取消房屋建筑和市政工程招標過程中的招標備案審核,實行項目登記告知承諾制,部分登記材料實行容缺辦理。招標人在完成項目登記后,即可在煙臺公共交易平臺預約開、評標廳,發布房屋建筑和市政工程招標公告、招標文件、答疑和澄清文件,招投標監管模式轉變為事中事后監管。 這一舉措,進一步簡化了招標流程,縮短了企業辦事時間,為進一步優化招遠市營商環境作出了積極貢獻。

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